2025年1月8日，国度成长委、财务部印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，涉及到农机方面的内容有，正在《关于加大工做力度持续实施好农业机械报废更新补助政策的弥补通知》（农办机〔2024〕5号）根本上，将水稻抛秧机纳入报废更新补助范畴，参照水稻插秧机报废补助政策予以支撑；报废并更新购买采棉机，报废最高补助额由单台6万元提高至8万元；将田间功课检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补助范畴，由各地域按照测算报废更新补助尺度；各地域可自行确定的报废更新补助农机品种范畴上限由6个提高至12个。
(七)优化消费品以旧换新资金分派。继续向处所间接放置超持久出格国债资金，用于支撑消费品以旧换新。国度成长委商财务部门析各地域常住生齿数量、地域出产总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新政策及资金施行环境等要素，合理确定对各地域支撑资金规模，资金分派向2024年消费品以旧换新工做成效较好的地域适度倾斜。各地域要聚焦沉点范畴，优先支撑大耐用消费品以旧换新，摸索补助政策取金融支撑联动，充实阐扬政策资金撬动感化，鞭策高质量耐用消费品更多进入居平易近糊口。
(十四)加强收受接管轮回操纵能力扶植。继续放置超持久出格国债资金支撑高程度收受接管轮回操纵项目扶植。支撑中国资本轮回集团无限公司加速设立、功能性资本收受接管再操纵平台，通顺资本轮回操纵链条。支撑供销合做社系统阐扬下层网点劣势，加速健全尺度化规范化收受接管操纵收集，鞭策糊口垃圾收运系统和再生资本收受接管系统“两网融合”。加强收受接管轮回操纵严沉手艺配备科技攻关，培育一批资本轮回范畴企业。
(二十一)强化资金支撑。国度成长委牵头放置超持久出格国债资金支撑设备更新，用于落实本通知第(一)(二)(四)以及(十四)条所列支撑政策和合适前提的项目扶植；间接向处所放置超持久出格国债资金支撑消费品以旧换新，用于落实第(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)以及(五)(六)条所列支撑政策。间接向处所放置的资金总体按照9！1的准绳实行央地共担，东部、中部、西部地域地方承担比例别离为85%、90%、95%。各省级财务按照地方资金分派环境按比例放置配套资金，省以下经费分管法子由省级财务确定。各地域要严酷施行本通知明白的相关范畴支撑尺度，其他范畴具体支撑尺度和品类由各地域连系现实合理确定，确保资金投向合适“两新”政策要求。各地域要及时完成2024年消费品以旧换新补助资金清理，做好相关支撑政策跨年度顺畅跟尾和平稳有序过渡。若某地域用完地方下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部门由该地域通过处所资金支撑，地方不再承担。截至2025年12月31日未用完的地方下达消费品以旧换新资金额度收回地方。
(八)扩大汽车报废更新支撑范畴。正在《关于进一步做好汽车以旧换新相关工做的通知》(商消费函〔2024〕392号)根本上，将合适前提的国四排放尺度燃油乘用车纳入可申请报废更新补助的旧车范畴。小我消费者报废2012年6月30日前(含当日，下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并采办纳入《减免车辆购买税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2。0升及以下排量燃油乘用车，采办新能源乘用车单台补助2万元、采办2。0升及以下排量燃油乘用车单台补助1。5万元。小我消费者按本通知尺度申请补助，响应报废的灵活车须为本通知发布之日前登记正在本人名下的灵活车。
(六)提高新能源城市公交车及动力电池更新补助尺度。加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补助额由6万元提高至8万元。各地可连结动力电池更新补助尺度根基不变，并自从确定车辆更新补助尺度。交通运输部指点各地域做好优惠政策跟尾和平稳有序过渡。
(十九)强化尺度施行监视。聚焦主要尺度施行环境，完美质量监视抽查轨制，将家电、家具及建建粉饰拆修材料、电子及消息手艺产物、交通器具及相关产物纳入全国沉点工业产质量量平安监管目次。研究将“两新”范畴沉点国度尺度施行环境纳入地方质量督察查核。继续扩大能效和水效标识实施范畴，组织遴选产物设备能效和水效“领跑者”。严酷施行能耗、污染物排放等强制性尺度，提拔尺度束缚力。
(十六)支撑烧毁电器电子产物收受接管处置。2025年地方财务继续放置专项资金，采纳“以代补”体例支撑烧毁电器电子产物收受接管处置工做，推进行业健康成长。尽快出台烧毁电器电子产物处置专项资金办理法子配套文件，指导企业环保化、规范化拆解。
(三)加速存量设备评估诊断和项目储蓄。对标手艺、能耗、排放、平安等强制性尺度和财产布局调整指点目次、设备裁减目次等，深切开展工业、农业、能源、建建、交通、教育、文旅、医疗等范畴存量设备评估诊断，分范畴分行业明白设备更新方针使命和实施方案。依托国度严沉扶植项目库，加强沉点范畴设备更新项目常态化储蓄，强化各类要素保障，提高项目成熟度和可落地性。完美激励和束缚相连系的长效机制，依法依规裁减掉队低效设备。
(十七)鞭策资本收受接管操纵行业高质量成长。加速奉行资本收受接管企业向天然人报废产物出售者“反向开票”，规范资本收受接管操纵行业税收次序。实施再生材料推广使用专项步履，落实出产者义务延长轨制，支撑汽车、电器电子产物等出产企业提高再生材料使用比例。峻厉冲击“做坊式”收受接管拆解，依法依规查处不法收受接管拆解报废灵活车、烧毁电器电子产物、退役新能源设备、退役动力电池等行为。
(十二)积极支撑家拆消费品换新。加大对小我消费者正在开展旧房拆修、厨卫等局部、居家适老化过程中购买所用物品和材料的补助力度，积极推进智能家居消费等。补助品类、尺度、限额和实施体例由相关部分指点各地域连系现实合理确定。
(二十四)规范市场次序。各地域要组织参取消费品以旧换新勾当的运营从体实施产物发卖价钱公开许诺。对发觉存正在不履行价钱许诺、“先跌价后打折”等价钱违法行为，以及套取补助资金的运营从体，要第一时间打消其参取勾当资历，并逃缴国度补助资金。通顺消费者举报赞扬渠道，加强消费质量量监视抽查，峻厉冲击以假充分、以次充好、以旧充新、以不及格产物假充及格产物，以及伪制冒用能效水效标识等行为。依法依规庄重处置骗取套取国度补助资金等违法行为，涉嫌犯罪的移送司法机关依法峻厉查处。各地域要落实加速扶植全国同一大市场要求，打破处所，地区和渠道，推进公允合作。
(二十)加强组织带领。国度成长委阐扬“两新”部际联席会议轨制牵头部分感化，会同财务部放置2025年超持久出格国债资金加力扩围实施“两新”政策，加强统筹协和谐安排。商务部、交通运输部、农业农村部等部分按职责分工加速细化相关范畴补助尺度，完美实施细则，放松组织处所落实好相关范畴政策。商务部整合全国通用的消费补助数据平台，做好数据共享和从动比对，简化审核流程，提拔监管能力。各省级人平易近要连系现实放松落实加力扩围实施“两新”政策，压实各方义务，强化协调推进，把握工做节拍，充实阐扬积极性、自动性、创制性，持续放大“两新”政策效应。
(四)加强老旧营运船舶报废更新项目实施。完美老旧营运船舶报废更新补助实施体例，继续支撑合适前提的老旧营运船舶报废更新。强化老旧营运船舶报废更新项目谋划和安排，鞭策项目高效实施。
(十八)加速尺度制定修订。对标国际先辈程度，提拔沉点行业和主要设备强制性手艺、能耗、排放等目标要求，推进汽车、家电、家拆等大耐用消费质量量和平安尺度升级，加速制定智能家居、数码产物等范畴能效或水效尺度。强化资本轮回操纵范畴尺度供给，研究制定报废灵活车、烧毁电器电子产物、退役新能源设备、退役动力电池等沉点范畴收受接管拆解和轮回操纵尺度。2025岁尾前按期完成“两新”范畴尺度提拔步履方案明白的全数294项沉点国度尺度制定修订使命。
(二十二)优化参取门槛。各地域要合理确定、及时更新参取消费品以旧换新勾当的运营从体名单，不得以发卖额、垫资能力等为由运营从体参取，要厚此薄彼支撑线上、线下运营从体，以及分歧所有制、分歧注册地、分歧规模运营从体参取勾当。正在做好风险防控的前提下，各地域连系现实预拨部门资金到响应领取平台或运营从体，提高资金清理效率，降低企业垫资和运营压力。
(一)加大沉点范畴设备更新项目支撑力度。添加超持久出格国债支撑沉点范畴设备更新的资金规模，正在继续支撑工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、根本设备、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新根本上，将支撑范畴进一步扩展至电子消息、平安出产、设备农业等范畴，沉点支撑高端化、智能化、绿色化设备使用。激励有前提的处所以工业园区、财产集群为载体，全体摆设并规模化实施设备更新。沉点范畴设备更新项目由国度成长委会同相关部分采纳投资补帮等体例予以支撑，总体按照“处所审核、国度复核”的体例进行筛选把关，简化申报审批流程，切实提高处事效率。
(二十三)简化补助流程。各地域要以便平易近、惠平易近为旨，通过群众普遍晓得、手机使用法式等发放消费品以旧换新补助资历，从泉源上削减消息多头反复填报。不得消费者付款体例和领取凭证类型，不得以加入勾当为由要求运营从体采购新的领取设备。优化汽车、家电等消费品以旧换新补助审核流程，加强跨部分数据联通共享，鞭策灵活车收受接管证明等凭证电子化，实行多部分联审联批，削减非需要审批层级和环节。正在做好资金监管的前提下，各地域要明白从审核通过到资金拨付消费者的时限要求，力图及时高效兑现补助优惠。
(二)加力实施设备更新贷款贴息。阐扬科技立异和手艺再贷款政策东西感化，对合适相关前提运营从体设备更新相关的银行贷款本金，正在地方财务贴息1。5个百分点根本上，国度成长委放置超持久出格国债资金进行额外贴息，进一步降低运营从体设备更新融资成本。依托鞭策“两新”部际联席会议轨制，加强设备更新贷款贴息跨部分统筹协和谐消息反馈，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操做流程，加强政策通明度和晓得度。
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，认实落实地方经济工做会议摆设，按照《鞭策大规模设备更新和消费品以旧换新步履方案》(国发〔2024〕7号)，经国务院同意，现将2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策通知如下。
(二十七)强化宣传指导。各地域各相关部分要鼎力宣传“两新”政策进展成效，及时做好政策解读，积极回应社会关心。各地域要深切社区、企业等下层一线开展形式多样的宣传勾当，细化解读“两新”政策内涵和具体操做体例。加强、企业、社会组织协做共同，推广典型模式和先辈经验，鼎力营制优良社会空气。
(五)扩围支撑老旧营运货车和农业机械报废更新。正在落实2024年支撑政策根本上，将老旧营运货车报废更新补助范畴扩大至国四及以下排放尺度营运货车，补助尺度按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》(交规划发〔2024〕90号)施行。正在《关于加大工做力度持续实施好农业机械报废更新补助政策的弥补通知》(农办机〔2024〕5号)根本上，将水稻抛秧机纳入报废更新补助范畴，参照水稻插秧机报废补助政策予以支撑；报废并更新购买采棉机，报废最高补助额由单台6万元提高至8万元；将田间功课检测终端、植保无人机、粮食干燥机(烘干机)、色选机、磨粉机纳入报废更新补助范畴，由各地域按照测算报废更新补助尺度；各地域可自行确定的报废更新补助农机品种范畴上限由6个提高至12个。
(二十五)加强项目资金监管。相关部分要按照职责分工，加强对处所项目实施和资金利用的全链条督促指点，统筹开展线上预警和线下实地核查，防备资金分派不及时、利用迟缓、挤占调用等问题。各省级人平易近是项目和资金办理第一义务从体，要严酷办理超持久出格国债资金，开展设备更新项目日常安排和现场督导，要严酷施行国库集中领取轨制，守牢资金利用红线底线，不得虚列收入、虚报收入、以拨代支，避免资金沉淀闲置。对于不合适上述要求、违反财经规律的，要及时收回资金，依法依规庄重逃查相关人员义务。
(十一)实施手机等数码产物购新补助。对小我消费者采办手机、平板、智妙手表手环等3类数码产物(单件发卖价钱不跨越6000元)，按产物发卖价钱的15%赐与补助，每位消费者每类产物可补助1件，每件补助不跨越500元。
(二十六)加强评估。国度成长委会同相关部分加强对各地域、各范畴加力扩围实施“两新”政策的评估督导，督促沉点使命落实，协调处理难点堵点问题。相关部分和各省级人平易近要对工做推进、项目实施、资金利用、绩效方针实现等环境开展自评自查，及时将资金利用和绩效方针完成等环境报送国度成长委、财务部。国度成长委商财务部汇总构成绩效评估演讲，并将评估成果做为后续优化资金放置的主要根据。
(十五)推进二手商品买卖和再制制财产升级。鞭策二手商品畅通试点扶植，激励“互联网＋二手”模式成长。支撑平台企业、第三方机构供给二手商质量量查验办事、消息擦除查验办事。支撑合适质量等相关要求的二手车出口。激励对具备前提的废旧机电设备实施再制制，再制制产质量量特征和平安环保机能应不低于原型新品。面向商业试验区复制推广沉点行业再制制产物进面试点办法。
(九)完美汽车置换更新补助尺度。小我消费者让渡登记正在本人名下乘用车并采办乘用车新车的，赐与汽车置换更新补助支撑，采办新能源乘用车单台补助最高不跨越1。5万元，采办燃油乘用车单台补助最高不跨越1。3万元。小我消费者按本通知尺度申请补助，让渡的既有乘用车登记正在本人名下的时间最迟不得晚于本通知发布之日。汽车置换更新补助实施细则由各地域按照本通知要求并连系现实合理制定。
(十三)加速推进电动自行车以旧换新。各地域要进一步完美补助实施细则，优化补助体例，简化操做流程，加强市场监管，加速推进电动自行车以旧换新。对小我消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，赐与以旧换新补助；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可恰当加大补助力度。电动自行车以旧换新补助尺度由相关部分指点各地域连系现实合理制定。
